導讀：2019年，固廢汙染（rǎn）防治的新起點（diǎn）：不僅（jǐn）是城鎮生活垃圾分類步入強製時代，涉及六大重要板塊的固廢頂層設計也將（jiāng）呼之欲出。除了備受關注的垃圾分類與危廢處（chù）置外，此次提請審議的固體廢（fèi）物汙染環境防治法修（xiū）訂草案，又將呈現出哪些亮（liàng）點呢？
分九章、共計109條，升級版固體廢物汙染環境防治法落地在即。
來自權威（wēi）媒體（tǐ）報道稱，此前提交審議的固（gù）體廢物汙（wū）染環境防治法修訂草案將“生活垃（lā）圾汙染（rǎn）環境的防治”從現行法律中的（de）單節進行提升後單獨成章。同時（shí）明確提出，國家推行（háng）生活垃圾分類製（zhì）度。而現行法律僅要求“對城市生活垃圾應當（dāng）及時清運，逐（zhú）步做到（dào）分（fèn）類收集和運輸，並積極開展合理利用和實（shí）施無害化處置（zhì）”。
同時（shí），收費製度也促進每個人、每個家庭更有（yǒu）積極性進行垃圾（jī）分類，促進垃圾減量。建立餐（cān）廚垃圾管理製（zhì）度，明確餐廚垃圾回收資質，禁止（zhǐ）利用未經（jīng）無害化處理的餐廚垃圾喂養畜禽。必須采取防揚散、防（fáng）流失、防滲漏或者其他防止汙染環境（jìng）的措施;不得擅自傾（qīng）倒（dǎo）、堆（duī）放、丟棄、遺撒固體廢物。同（tóng）時，《草案》刪除了危險廢物排汙費、建設項目環境保護設施驗收等（děng）內容。
在危（wēi）險（xiǎn）廢棄物處置方（fāng）麵，製定危險廢物分（fèn）級、分類管理名錄，建立完善危（wēi）險廢物信息管理製度（dù）；加（jiā）強基礎設施建設。在完善危險廢物管（guǎn）理製度方麵，增加了鑒別（bié）程序（xù）和單位管理要求，為開展危險廢物鑒別統一管理提供法律依據。科學評估（gū）危（wēi）險廢物處（chù）置需（xū）求，合理布（bù）局危險廢物集中處置設施、場所，確保本行政區域內的危險廢物（wù）得到妥善處置。
修訂草案還加強危險廢物跨省（shěng）轉移管（guǎn）理。中（zhōng）央生態環保督察“回頭（tóu）看”將危險廢物處置情況納入督察範疇。落（luò）實企業主體責任，對失信企業開展聯合懲戒。補充完善排汙許可製（zhì）度，要求產生（shēng）工業固（gù）體廢物的單位等申請領（lǐng）取排汙許可證，並按照排汙許可證要求管（guǎn）理所產生的工業固（gù）體廢物（wù）。強（qiáng）化與清潔生（shēng）產促進法的銜接，要求（qiú）企業事業單位依法實施強製（zhì）性（xìng）清潔生產審核，減少工業固體廢物產生量。
為（wéi）進一步強（qiáng）化農村生（shēng）態環境治理，修訂草案（àn）加（jiā）強（qiáng）農村生活垃圾處置，將“城（chéng）市生活垃（lā）圾”的表述修改為“城鄉生活垃圾”，建立（lì）覆蓋農村的生活垃圾分類製度。草案強調，縣級以上地方人（rén）民政府年度環境狀況和環境保護目標完成情況報告中，應當包（bāo）括生活（huó）垃圾處置及其環（huán）境汙染防（fáng）治情況。進一步完善了秸稈、農用廢棄薄（báo）膜、畜禽糞便等農業固體廢物（wù）汙染（rǎn）環境防（fáng）治、一（yī）次（cì）性塑料製品管理、汙泥處理處置等管（guǎn）理製度。
在汙染防治原則層麵，強化了減（jiǎn）量化和資源化的約束性規定（dìng），明確“無害化”是”資源化”的前（qián）提。鼓勵電子商務、快遞外賣等行業優先采用可（kě）重複使用、易回收利用的包裝物。電器電子等產品（pǐn）的生產者應（yīng）當以自建或（huò）者委托方（fāng）式建立與產品銷量相匹配（pèi）的廢舊產品回收體係。明確國家逐步基本實現固（gù）體廢物零進口，由（yóu）國務院生態環（huán）境（jìng）部門（mén）會同有關部門組織實施。
草案對擅（shàn）自傾（qīng）倒、堆放、丟棄（qì）、遺撒工業固體廢物，擅自傾倒、堆放危險廢物等違法行為，規定了嚴格的法律責任。新增關於固體廢物查封扣押、停產（chǎn）整治的條款，增加針（zhēn）對固體廢物（wù）違法行為的行政強製措施，提高罰款額度（dù）上限。如（rú）尾礦、矸石（shí）、廢石等礦業固體廢物貯存設施（shī）停止使用後，未按有關（guān）規（guī）定進行封場的，修訂草案調整為“處（chù）二十萬元以上一百萬元以下的罰款”。
